发挥四川独特优势

推动文旅深度融合发展

  ——王猛常委的发言

 王猛

最近，四川涌现出刀郎、李子柒和“饺子”杨宇等“现象级”人物。他们的出现是巴蜀地域文化、个体创造力与时代机遇“天时、地利、人和”共同作用的结果，也为我们推动四川文旅深度融合发展带来了更多的启示。面对国家战略、时代机遇叠加的政策红利与独特优势，四川推动文旅深度融合发展，正当其时、大有可为。为此建议：

一、出台推动文旅深度融合发展的政策举措。加强领导、统筹部署，把文旅深度融合发展作为推动四川高质量发展的重要引擎，列入治蜀兴川与产业发展的重大发展战略和重要议事日程，制定出台推动文旅深度融合发展的指导意见。强化推进、高效落实，将推动文旅深度融合发展列入全省拼经济、搞建设“任务书”，纳入省领导联系市（州）指导推动重点工作内容，及时协调解决产业发展中的重点、难点问题。

二、支持打造高品质文旅融合发展示范项目。注重规划先行，高标准编制全省“十五五”文旅深度融合发展专项规划，引领推动市（州）因地制宜实施文旅“+音乐”“+非遗”“+演出”“+动漫”“+科创”等专项行动计划。筑牢项目支撑，积极抢抓政策窗口期，充分挖掘峨眉山、“盐龙灯”等优势资源，加快打造一批文旅融合发展新地标。

三、加快培育壮大文旅产业市场主体。建立“建圈强链”协同推进机制，围绕完善“吃、住、行、游、购、娱”一体化的文旅产业链、供应链，培育、引进一批领军企业、总部企业、创新企业。做强文旅融合企业培育孵化平台，推动省级文旅融合发展专项资金持续扩大规模、优化投向，“一企一策”推进文化和旅游企业整合重组、跨界融合、转型升级，实现市场化、实体化、现代化发展。

四、宣传推广文旅产业头部品牌。升级打造文旅品牌，实施“天府文旅”品牌培育工程，将代表性最强、认知度最高的文化符号融入文旅品牌定位，打造更多“叫得响、立得住”、朗朗上口又令人印象深刻的独特文旅品牌。加强文旅产品营销，加大中华优秀传统文化、巴蜀地域文化、四川大美风光的对外传播力度，全方位、成体系推进“天府之国”“熊猫家园”“古蜀文明”“安逸四川”旅游优势产品、黄金线路等宣传推广和营销推介。

五、培养造就文旅融合发展专业人才。加大人才培养力度，实施文旅融合人才培养专项行动计划，推进文旅产业领军人才、经营管理人才和创新团队建设，加强专业型、复合型、创新型人才培养。大力营造良好环境，促进各类文旅人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥。

（发言人系省政协人口资源环境委员会副主任，自贡市政协主席、党组书记）

 

   让新质生产力

 赋能我省文旅融合高质量发展

——陈雩桢常委代表九三学社四川省委会的发言

陈雩桢

文旅与新质生产力的深度融合，不仅为中华优秀传统文化资源注入活力，还通过技术赋能、业态创新和消费升级，开启“文化+科技+体验”的全新发展路径。2024年，国产游戏《黑神话：悟空》凭借对中国神话的深度演绎，并通过高精度3D扫描技术对古建筑的虚拟展现，全球销售额超90亿元，带动山西文创产业全年销售额突破12亿元。我省是旅游大省，面对文旅产业深刻变革，亟需以新质生产力赋能文旅深度融合，助力我省全域旅游高质量发展。为此建议：

一、深化文旅体制机制改革，构建适应新质生产力的机制支撑。深化文旅领域“放管服”改革，积极推动监管体制改革，构建跨部门协同监管机制，建立“容错清单”，对机器人、无人机等创新应用场景实施备案制管理。完善有利于新质生产力应用发展的政策供给体系，构建适应新业态发展的标准规范、试点示范、产业化导向等政策供给体系。完善文旅多元化、个性化和智能化发展的政府引导机制。打通科技项目资金与文化产业资金融合使用路径，完善兼顾科技项目技术指标和产业化导向的考核体系。构建涵盖全省文旅行业的数字化平台，制定统一数据接口标准，鼓励景区、酒店、交通数据要素共享，破解文旅“数据孤岛”。

二、激发文旅市场主体活力，夯实推动新质生产力与文旅深度融合的产业基础。打破新技术和文旅产业的应用壁垒。鼓励文博展馆等文旅单位与科研、技术服务单位联合建立创新应用示范基地，探索数据托管等交互共享模式。支持民营文旅企业科技创新。加强文旅科技项目资金统筹，定向支持文旅中小企业申报新质生产力相关项目。完善新技术应用的商业模式。积极推动新技术创新主体与消费场景、文旅景区、文旅机构联合开展商业模式探索，如推进“天府夜宴”系列IP、“空天地”立体消费场景等从“叫好”走向“叫座”。推进新技术下文旅产业链的延伸。围绕文旅场景绿色低碳技术应用促进产业集聚，如积极推动“零碳旅居”示范单元所需的太阳能、雨水收集、绿色建材、节能等设备制造产业发展。

三、完善服务保障体系，强化新质生产力促进文旅融合的要素支撑。研究发布“四川文旅消费指数”。综合游客来源、消费分析、客流密度、动线轨迹等因素，定期生成报告，为景区扩容、交通配套、运营调整等文旅决策提供参考。构建跨专业、多层次的人才培养体系。在职业院校试点开设“低空文旅运营”等“科技+文旅”专业，加强复合型人才的体系化培养。设立文旅人才再学习课程，积极引导成熟从业人士跨领域素养提升。加强知识产权保护。针对新技术应用产生的空白领域，加快完善知识产权法律法规。加大执法力度，严厉打击侵权盗版行为，维护市场秩序，保护创新者和应用方的合法权益。

【发言人系九三学社四川省委会副主委，省政协副秘书长（兼）】

 

  深化川港文旅合作

    更好发展熊猫经济

——姚鹏辉常委代表特邀界别的发言

 姚鹏辉

大熊猫始终是川港文旅合作的金色纽带，川港两地已构建起涵盖生态保育、文化传播、经贸联动等多层次文旅合作体系。川港携手扩大熊猫经济规模，共同打造文创知识产权，研发推广周边产品，建设体验式文旅产业链，适逢其会，正在其时。为此建议：

一、以香港创科资源赋能四川文旅，打造国际级熊猫知识产权，构建沉浸式文旅场景。香港正188体育建设国际创新科技中心，是区域知识产权业务枢纽，发挥香港的创新和文创知识产权优势，可以为发展熊猫经济提供重要支撑。整合四川自然资源与香港创科资源，运用人工智能技术，采集两地“明星熊猫”行为数据，制作特色精品熊猫IP。参考香港故宫文化博物馆文创角色设计模式，将川剧变脸等元素融入熊猫形象，推出“熊猫+非遗”系列角色，提升文创产品文化内涵和质量。构建沉浸式文旅场景方面，推动四川优势文创企业与香港艺术科技企业、主题乐园、西九文化区等协同联动，植入熊猫互动剧场、四维熊猫生态体验馆等沉浸式文旅项目，持续扩大熊猫文创影响力。在香港设立熊猫知识产权联合授权中心，推动熊猫知识产权保护和贸易，开拓国际市场。

二、以香港国际枢纽联通四川制造，形成创作生产至海外营销的熊猫经济全链条，推动文旅产业发展。发挥香港国际枢纽优势，释放四川制造强省潜力，是川港促进熊猫经济的重要内容。充分利用香港的公关、广告、形象顾问、市场策划等行业水平高的优势，紧贴国际市场潮流，帮助四川制造业做好熊猫品牌建设，打造高端产品，提高产品附加值，形成“川港创作、巴蜀生产、借港‘出海’”的熊猫经济全链条。借力香港国际金融中心独特优势，在港发行“熊猫绿色债券”。充分用好香港担当四川与全球市场“联系人”的作用，借助熊猫经济促进川港两地在产业链和创新链方面优势互补、升级发展，有效赋能四川企业国际化，帮助川企借港“出海”。

三、以香港文化平台讲好熊猫故事，提升大熊猫文化内涵的国际认知度，带动熊猫经济效应。大熊猫不仅凭借黑白相间的可爱外貌、憨态可掬的举止在全球“圈粉”无数，而且承载着深厚的中华文化底蕴，折射出中国在环境生态保育的不懈努力。川港联合构建“熊猫文化国际平台”，优化大熊猫品牌形象建设与传播策略，加强塑造大熊猫和平友好的优秀中华文化形象，突出大熊猫作为珍稀物种的生态价值与科研保护意义，致力将大熊猫保育案例故事化、动漫化、影视化，拓展国际传播路径，以国际受众喜闻乐见的形式，用好大熊猫“活招牌”，提升中国软实力，带动更强的熊猫经济效应。

【发言人系中国和平统一促进会香港总会副监事长，香港嘉祥集团（国际）有限公司副董事长】

 

强化生成式人工智能应用

  助推全省文旅产业融合发展

——何苹常委代表农工党四川省委会的发言

何苹 

近年来，省委、省政府坚定把发展文化旅游摆在重要位置，向着建设世界重要旅游目的地迈出坚实步伐。特别是全省文旅领域运用生成式AI创新文旅产品与体验取得积极成效，极大提升游客的参与感和体验感。但是，我省文旅产业技术与场景深度融合仍需提升。为此建议：

一、强化数智赋能，激活资源“转化引擎”。以数智“密钥”，解锁资源价值宝库。对四川自然生态、文化遗产等核心资源进行数字化建模与重构，提升旅游内容生产能力。通过大模型微调技术批量生成网络文学、互动数字人及高精度数字影像，打造“资源—技术—产品—体验”联动的内容生产体系。用交互“画笔”，贯通古今体验场景。运用生成式AI复原蜀王宫等濒危遗产，构建智能交互式虚拟博物馆。聚融合“动能”，拓宽非遗传承路径。推动非遗数字化创新，针对川剧、蜀绣等非遗开发AI创作工具，在文创设计、数字游戏中融入动态蜀绣纹样等创新形态，构建传统基因与现代技术融合的文化创新链。

二、聚焦IP突破，释放传播“倍增效应”。突出精准推送，搭建多元传播“新平台”。运用生成式AI构建多语种自动生成系统，批量输出景点解说、文化故事等数字内容，持续抓好“引客入川”。突出生态共建，构建智能决策“新系统”。推动景区、运营主体、科技企业等强化数据共享，定期自动生成旅游消费监测报告等，助力旅游开发、文创营销等精准决策。突出数字活化，打造特色IP“新矩阵”。构建四川旅游元素AI大模型，建立四川大熊猫、三国文化等专属元素大模型库，形成“文化符号—数字设计—量产应用”链条。

三、深化智慧服务，提升服务“体验能级”。强化“智慧管理”，提升运营效能。利用生成式AI优化景区管理服务，实现智能导览、人流监测、资源调度等，提升景区运营效率。强化“智慧导览”，补齐服务短板。针对川西等部分景区传统导游服务人力成本高、专业人才短缺问题，试点部署集成LBS定位的AI导览设备，实现多语种自动解说与实景导航。强化“智慧互动”，增强游客体验。通过VR、AR等技术，开发沉浸式旅游项目；通过机器人、数字人等技术，精准识别游客需求并提供个性化服务体验。

四、夯实安全根基，筑牢发展“防护闭环”。建好“生态文化数据库”，夯实数据安全根基。构建民族文化数据资源库，设立民族服饰纹样、方言语音等专项验证机制，从源头确保生成内容的文化原真性。完善“特色标注监测制度”，捍卫文化真实表达。针对文物、非遗等核心数据建立特色算法模块，对民族元素输出实施动态监测，防止技术泛化导致的文化失真。守牢“多元合规准则线”，保障应用安全发展。把好内容生成的政治关，严守个人信息安全底线，加强知识产权保护。

（发言人系农工党四川省委会专职副主委）

 

以文旅融合高质量发展

  赋能民族地区乡村振兴

——杨文泉常委的发言

杨文泉 

近年来，凉山彝族自治州立足得天独厚的文旅资源优势，把文旅产业作为“三大强州战略”之一，发展“夏季清凉”“冬季暖阳”全域全时旅游，着力塑造“彝海结盟地·五彩大凉山”特色品牌，加快建设国际阳光康养旅游目的地和四川文艺副中心。但长期以来，受经济发展水平、交通条件制约等因素影响，凉山具有重大影响力的泸沽湖、螺髻山、大凉山民族风情体验等文旅资源开发投入不足，资源效益发挥不够充分。助力凉山等脱贫地区高水平巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫致贫底线，迫切需要大力发展文旅富民产业，以文旅融合高质量发展赋能乡村全面振兴。为此建议：

一、坚持规划先行，集中资源打造一批重大旅游景区。从全省来看，“三州”地区自然资源丰富、民族文化浓郁，在文旅产品供给上与成都平原地区、省内其他地区形成显著差异。应制定专项支持政策，优选一批资源禀赋优势突出、发展潜力巨大、带动群众增收能力较强的重点旅游景区，进行梯次开发培育，协调部门行业资源整合投入，着力打造一批世界级旅游景区，推动我省民族地区文旅产业高质量发展。

二、拓宽投融资渠道，强化文旅产业发展要素供给。文旅产业发展，核心在项目，关键在投资。需要政府积极引导，融合头部力量，多元要素协同发展。将文旅产业发展情况作为分配民族地区发展资金的因素之一，加大对农村群众特别是脱贫群众发展民宿、乡村旅游等产业的支持力度。搭建银政企投融资平台，拓宽文旅项目融资渠道。建立省级文旅产业发展投资基金，对全省优质文旅项目进行引导性投资，有效解决市场投资不足问题。在限额内优先安排、多安排文旅项目政府专项债、超长期国债，构建多元投资机制。

三、加快补齐短板，推进民族地区康养旅居产业发展。银发经济产业链是四川省“15+N”重点产业链之一。四川民族地区生态资源富集、文化底蕴深厚，发展银发康养产业优势突出、大有可为。大力支持强化基础设施与公共服务配套、实施“生态+文化”融合开发模式、行政审批服务等，助力民族地区康养旅居产业发展和脱贫群众增收致富。在备案前提下，对新建或改建的民宿，其占地面积、楼层按最高标准予以审批，调动群众发展康养民宿的积极性，带动脱贫群众增收。对旅居社区、旅居中心和集中连片的旅居村庄，在道路交通、健康医疗、文化体育、旅居康养设施服务配套等方面给予倾斜，并纳入以工代赈等项目支持。从省级层面制定民宿消防安全管理办法，引导民宿产业安全健康发展。

（发言人系省政协民族宗教委员会副主任，凉山州政协主席、党组书记）

 

  加快推进蜀道三国文旅走廊建设

——向东常委代表民进四川省委会的发言

向东 

蜀道是出川入蜀的生命线、历史文化的大动脉，也是体现中华文明连续性、创新性、统一性的线性文化遗产，2015年被列入《世界遗产预备名录》。当前，蜀道三国文旅走廊建设面临几个突出问题：统筹规划不足、整合开发不足、协同联动不足、全域配套不足。

建设蜀道三国文旅走廊，是打造蜀道三国“活教材”、出川入蜀“黄金线”、生态旅游“大通道”的现实需要，要高位推动、区域互动、整体联动，把蜀道三国文旅走廊建设成为“自驾体验走廊、研学旅行走廊、康养度假走廊、运动休闲走廊”。为此建议：

一、统筹推进强规划。加快实施全线统筹。整合成都、德阳、绵阳、广元、南充、巴中等地蜀道成链，构建全线规划协同、景区串联、整体联动格局。加快制定全域规划。力争将蜀道三国文旅走廊建设纳入国家文化公园体系，纳入省“十五五”文化和旅游发展规划，实施一体规划、一体开发、一体运营。加快形成全程畅游。打造“出川入蜀大本营”门户及蜀道三国文旅走廊精品旅游线路，塑造“穿越三国秘境、畅享蜀道奇观”品牌形象。

二、系统开发增供给。围绕自驾旅游、研学旅行、康养度假、户外运动四大主题，沿线布局一批特色化文旅项目。开展古道徒步、主题研学、三国文化演绎、非遗工坊等活动，增强蜀道三国文旅走廊整体吸引力。紧扣吃住行游购娱、商养学闲情奇等要素，分门别类、精准提炼“国际范、四川味、蜀道景、三国情、民族风”文旅新品、文旅精品。

三、创新机制添活力。深化区域合作。建议由文化和旅游厅牵头，组建“蜀道三国文旅走廊联盟”，促进区域协同，引领资源开发，优化发展环境。促进合作共赢。推动省属企业与沿线地方政府、景区采用“省级平台主导投资、地方政府资源入股、专业化运营、利益共享”的方式进行合作。打造“蜀道三国文旅走廊”大IP，将沿线景区建设为国际消费目的地。创新融合机制。支持属地政府牵头对景区产权和管理模式进行市场化改革，明确文物保护红线区、文旅开发弹性区、文旅商业服务区，制定相应管理办法和协调机制，保障景区在开发过程中，既保护好文物古迹，又推动文旅产业健康发展。

四、完善配套优环境。全方位补短板。实施属地化履责、项目化督导、系统化集成，推动蜀道三国文旅走廊提档升级、提质增效。多领域强合作。多渠道推动“旅游护照”通用、客源互输、节会互动、营销共促、数字共建、服务同优、互利共赢。高质量优环境。强化全域交通、设施、服务、安全、营销、管理、用地、人才、政策等统筹整合，实现全要素配置、全方位布局、全领域优化。

【发言人系民进四川省委会专职副主委，省政协副秘书长（兼）】

 

传承古蜀文明基因

  促进文旅融合发展

——左正委员代表成都市“古蜀文明保护与传承课题组”的发言

左正

近年来，成都市以建设全省文旅经济发展核心区为牵引，积极探索区域特色文旅融合创新发展路径，推动青羊区、郫都区、都江堰市三地联合打造古蜀文明特色文旅品牌。我们在调研中发现，核心区建设取得了阶段性成效，但也存在统筹力度不够、研究阐释不够、要素保障不够、资源整合不够等问题。为此建议：

一、加大统筹协作力度。坚持高位谋划，明确“总牵头”，制定《古蜀文明传承创新文旅融合发展规划》，建立省、市、区三级联动工作体系。定期召开联席会议，统筹解决重大决策、规划衔接、资源分配等关键问题，确保在战略层面及时达成共识，形成统一的行动方向。统一构建科学合理的区域建设评估指标体系，引入第三方专业评估机构，采用多元化评估方法，利用大数据进行常态化、随机性监测，多维度掌握核心区动态表现。以结果为导向优化调整发展策略，形成闭环管理机制。

二、拓宽研究阐释维度。依托古蜀文明探源实验室等专业平台，联合高校、科研院所组建文旅融合领域新型智库，多学科、多角度、多层次、全方位推进古蜀文明探源工程。188体育支持三星堆—金沙遗址联合申遗工作，加强国际学术交流和文物巡展合作，彰显古蜀文明在世界文明谱系中的独特地位。结合当前“小众独特、自在松弛、未知惊喜、深度在地”的旅游消费趋势，深度挖掘古蜀文明精神内核与时代价值，创新开发沉浸式、体验式文旅产品，推动文化资源向旅游产品高效转化。

三、提高要素保障精度。针对性出台文化遗产保护利用、文旅产业扶持等专项政策，设立文旅产业发展和人才引进专项基金，实施非遗、音乐、考古、艺术、影视、动漫等领域专项人才扶持、培育计划，188体育保障重大文旅项目落地实施。精准开展文旅招商引资活动，引进国内外知名文创企业在成都设立总部或区域总部，培育一批沉浸式演艺、数字文旅等新业态市场主体，激发产业发展活力。联合相关机构、企业、学校组建“文旅产业融合创新共同体”，推动人才链、教育链、产业链、创新链的深度融合发展。

四、提升资源整合效度。坚持全域旅游发展理念，明确各区域在整体发展中的功能和定位，引导资源要素跨区域合理流动和优化配置。以古蜀文明为主线，串联三星堆、金沙遗址、都江堰等核心景区，一体化设计精品旅游线路和特色旅游产品，推出“一票通游”“联票优惠”等便民举措。推动“文旅+演艺”深度融合，将演艺项目与旅游景区、旅游线路等有机结合，打造目的地式和沉浸式演艺项目。加强文旅营销策划，运用新媒体传播矩阵策划内容“吸睛”、互动性强的热点事件，以年轻化表达和国际化叙事，推动古蜀文明“破圈出海”，提升品牌知名度和影响力。

（发言人系省政协农业和农村委员会副主任，成都市政协副主席、党组副书记）

 

推进国有文创园区经营机制创新

   助推文旅融合发展

——母涛委员代表新闻出版界别的发言

母涛

国有文创园区经营机制创新是健全文化和旅游深度融合发展体制机制的重要抓手。我省建立文化产业园区（基地）培育库，通过财政金融政策支持，已培育41家工业旅游示范基地，其中国家级5处，获评国家级工业遗产20处，数量居全国第一。

当前，国有文创园区经营主要存在三个方面问题：一是责任主体缺位，二是专业能力不足，三是运行机制不活。为此建议：

一、坚持特色立园，完善功能定位。引导园区聚焦自身文化特色、产业特色、资源特色，确定园区产业发展方向，围绕园区产业定位完善基础设施、公服配套、风貌形态，实现圈链融合、创新发展。结合园区实际，分层分类引导制定针对性的运营策略，充分发挥比较优势，提升竞争力和吸引力，促进差异化、特色化发展。

二、实施“两权”分离，整合市场资源。坚持“专业的人做专业的事”，引导园区“所有权”与“经营权”相分离，引入专业运营机构实施市场化运营，有效结合国有运营机构的资源优势和专业运营机构的灵活机制，实现优势互补、相互赋能，提升园区专业化运营水平。通过合作协议明确界定经营权具体内容，明确双方权利义务，通过利益捆绑机制结成命运共同体，确保国有园区业主单位的有效监督和专业运营机构的自主经营，提升工作合力和运营实效。细化确定园区运营目标和考核指标，建立激励和约束机制，明确社会效益和经济效益考核权重，定期评价和考核，确保园区实现社会效益和经济效益相统一。

三、推动运营创新，提升场景价值。创新政企合作招商模式，探索政府与园区运营企业共同组建招商团队，聚焦园区主业定向招引龙头企业，完善园区产业链布局。支持园区培育在地文化IP，鼓励本地社群参与IP活化共创，推动文化IP产品化开发、市场化运营。推进5G+智慧园区数字化建设，实现数据实时采集、智能分析、数据共享、智能预警等功能，提升园区运营服务智能化、精细化水平。

四、改善营商环境，做好服务保障。探索建立文旅、发改、经信等部门组成的文创园区高质量发展工作机制，定期监测评估园区发展状况，协同推进各园区及入驻企业的交流合作。针对园区在建设发展、招商引资等领域存在的重点问题，通过园区高质量发展工作机制直接受理，确保园区及入驻企业的诉求得到快速响应、高效解决。引导县（市、区）政府在园区设立企业服务站点，将园区及入驻企业政务服务事项下沉至园区，实现“园区事园区办”。探索开展“免证园区”建设，通过政府电子数据资源共享等多种途径实现证明材料免交，进一步优化营商环境。

（发言人系成都传媒集团董事长，成都传媒产业集团党委书记、董事长）

 

加快打造三线建设工业遗产文旅廊道

  ——杨晓敏常委代表民革四川省委会的发言

杨晓敏

我省三线建设工业遗产群主要沿铁路、江河呈带状集中分布，具备打造全域文旅廊道的独特优势。通过构建全省工业遗产文旅廊道，既可以对外展示我国社会主义工业化历程，又能通过廊道建设联动各经济区，加速地区产业转型，进而促进全省文旅产业高质量发展。但目前在开发利用上还存在诸多问题：一是缺乏协同发展思路和统筹规划；二是资金投入有限，均衡发展不够；三是产业协同不足，品牌效应偏弱。为此建议：

一、凸显文化底色，统筹三线遗产规划建设。积极向上争取将我省三线建设工业遗产文旅廊道开发项目纳入国家“十五五”规划。加快编制四川省三线工业遗产文旅廊道建设总体规划，统筹考虑交通、基础设施、生态环境等因素，明确各遗产点的功能定位和发展方向。全面开展我省三线建设档案和历史资料的搜集、整理和研究工作，深入挖掘其历史地位、作用和文化价值。

二、锚定文旅融合，培育三线遗产新兴业态。以“修旧如旧”为核心原则，尽量还原三线建设时期旧貌。招引文旅市场主体入驻，将三线建设旧厂房改造为工业博物馆、文创空间，将职工宿舍改造为怀旧民宿、主题餐厅，利用铁路和隧道打造观光线路、开通观光小火车等。开发工业科技体验游、工业遗产主题游等新形式新业态，打造工业摄影基地，发展旅拍产业；围绕三线建设历史，开办工业科技展览，设计研学课程，推动“三线+研学”相融合。利用数字化技术复原历史场景，打造沉浸式体验空间，探索“云观展”“云演艺”等应用新场景。

三、撬动多元资本，强化三线遗产开发保障。积极争取中央预算内投资、政府专项债、超长期国债等资金，对符合条件的三线建设工业遗产文旅廊道开发项目给予扶持。省、市两级设立专项基金，通过股权合作、债权投资等方式为景区发展提供多元化资金支持。制定优惠政策引导社会资本投入，对参与三线建设工业遗产文旅开发的企业给予税收减免或补贴。鼓励企业、社会组织参与遗产的保护利用，降低企业投资成本，提高投资积极性。

四、深化区域合作，共塑三线遗产文旅品牌。文旅部门联动相关市（州）共同设计具有辨识度的三线遗产文旅品牌标识和宣传口号，联合媒体拍摄纪录片，突出三线建设的历史意义和文化价值。各地协同开展宣传推广活动，形成区域文旅品牌宣传矩阵，打造“四川三线记忆”省级IP。借助国内外新媒体平台，发布高质量的图文、视频内容，展示三线遗产的独特魅力。邀请旅游博主、文化名人等实地体验，通过其个人社交账号分享三线遗产文旅故事。举办“工业遗产摄影大赛”“三线建设故事分享会”等主题活动。与重庆等地紧密合作，建立工业文化旅游合作联盟，设计跨区域旅游线路，如“川渝三线记忆之旅”等，共同开展宣传推广活动。

（发言人系民革四川省直工委副主委，四川蜀道智慧交通集团公司副总经理、总法律顾问）

 

培育“影视+文旅”新兴产业

  促进文旅融合发展

——杨军常委的发言

杨军

影视与文旅的深度融合，是擦亮四川文化名片、激活文化消费的重要路径。调研发现，我省影视与文旅的融合还存在影视资源统筹不足、业态创新层次不高、品牌溢出效应不强等问题，亟需省级层面高位统筹、系统谋划。为此建议：

一、强化全域统筹，构建协同发展新格局。优化功能布局。对全省影视资源进行有序规划，支持成都、遂宁等地打造全省影视产业中心和副中心，推动大型拍摄基地、数字制作中心等全产业链项目规划建设、要素集中集聚，着力构建全省“一核引领、多极联动”的“影视+文旅”产业体系和产业集群。防止产业“内卷”。立足市（州）自然生态资源禀赋、历史文化底蕴细分产业“赛道”，差异化定位发展，破除“内卷”竞争，形成“一地一品”。促进资源共享。整合全省自然景观、历史建筑、工业遗址等场景信息，构建“线上选景—政策匹配—跨区调度”全流程服务体系，建设全域影视场景资源数字化平台载体，提升影视拍摄取景效率。

二、创新业态融合，培育消费增长新引擎。推动数字创新。启动建设省级影视数字技术中心，推广虚拟制片、AI剧本生成、云端协作等前沿技术应用。实施“数字文旅场景示范工程”，遴选三星堆博物馆等代表性景区，进行三维建模与数字化改造。支持“川味”爆款剧目、“川地”拍摄剧目置景地开发VR/AR沉浸式体验项目，架构“云端+实地”交互式文旅消费新模式。活化文化遗产。设立“非遗影视化开发专项”，推动川剧、杂技、蜀绣、清音等非物质文化遗产与影视创作深度融合。扩大品牌影响。实施“神秘蜀韵 百部川扬”品牌计划，支持《哪吒》等具有巴蜀文化特色的优质影视IP开发多语种版本，通过国际媒体平台、海外电影节等渠道扩大传播。联合国际知名制片公司打造“中国故事·四川场景”系列作品，让“川影视”出圈、“川文化”出国。

三、精准政策支持，激发产业跃升新活力。强化资金激励。探索试点“以奖代补”激励机制，重点支持剧本孵化、技术研发、场景开发等关键环节。设立省级“影视+文旅”融合发展专项基金，支持社会资本发起区域性基金，省级财政按比例配套引导资金。加大企业培育。探索出台全省助力中小微影视企业发展扶持政策，构建“管理与服务并重、帮扶与发展并举”影视企业发展新格局。鼓励金融机构推出适合影视产业需求特点的信贷产品。创优营商环境。加快制定《四川省“影视+文旅”融合发展促进条例》，明确知识产权保护、场景资源使用规则、剧组权益保障等内容。优化服务体系，开通“政府协调直通车”。建立信用评价与联合惩戒机制，对恶意破坏拍摄场景、扰乱剧组秩序等行为纳入信用黑名单。

（发言人系188体育委员会副主任，遂宁市政协主席、党组书记）

 

以重点项目为牵引 构建品牌矩阵

  推动四川文旅高质量发展

 ——邱伟常委的发言

邱伟

四川虽有九寨沟、三星堆、青城山、都江堰、乐山大佛等一批高知名度的文化旅游资源IP，但不少还停留在“景点层面”或“符号层面”，文旅融合表达和文旅产品体系仍存在“亮点不足、场景不够、体验不深”的问题，缺少“活态化表达”和“产品化转换”。因此，应牢牢抓住重点项目这一关键支点，在推动文旅深度融合中提升内容供给质量、扩大产业带动效应，并通过系统打造品牌矩阵，为我省文旅产业构建长效增长机制和标识性文化形象提供有力支撑。为此建议：

一、紧贴市场需求，着力打造一批重点项目。当前游客更关注的是文化是否能体验、故事是否能触动、场景是否有吸引力，这对项目内容、产品形态和运营逻辑提出了全新要求。如拉萨打造的《文成公主》大型实景剧这一重点项目，其通过实景剧的形式对“文成公主”这一历史IP进行当代表达，不仅成为西藏文化旅游的标志性产品，更带动了所处区域的整体发展；雅安打造的《熊猫归来》大型史诗剧，以国际化的表达视角，创新活化了“熊猫”这一顶级IP，项目自今年春节推出以来，迅速成为雅安夜间消费的重要新场景。因此，要真正形成品牌优势，有力推动文旅融合，在于打造一批具备内容表达力、市场吸引力和综合带动力的重点项目，从而实现内容场景重构、文化价值再造和产业链条拉长。

二、整合重点项目，构建四川文旅品牌矩阵。这一品牌矩阵，不仅是简单的项目集合，更应是文化主题的系统表达、产业体系的协同联动和市场定位的差异整合。如九寨沟这样以生态景观为主的旅游目的地，可加强藏羌文化沉浸体验与夜间演艺配套；三星堆作为中华文明的重要文化标识，可借助打造数字化沉浸演艺场景，增强其“可参与、可传播、可变现”的市场属性。通过打造更多这样的重点项目并强化项目间联动，推动不同地区、不同主题、不同客群定位的项目在宣传推广、平台销售、运营服务上形成矩阵联动，实现差异化发展，提升整体品牌势能，不仅能让文化资源“动起来”，更能让文旅品牌“强起来”，推动四川由“景点串联”走向“矩阵构建”，实现文化传播、旅游消费和产业培育的有机统一。

三、建立相关机制，统筹推进品牌矩阵建设。为进一步推动重点项目落地成势、品牌矩阵系统成型，由省级层面统筹部署，建立相关机制，系统推进重点项目体系建设。一方面，建立省级重点文旅融合项目遴选机制，统筹规划一批具有代表性、引领性和带动性的项目，明确任务书、时间表和支持政策，推动重点项目优先布局、优先保障、优先落地。另一方面，建立“政府主导、国企为基、民企参与”的政企协同机制，构建“共谋、共建、共营、共享”的多元参与格局，推动项目从策划到落地再到运营全过程高效闭环管理。

（发言人系全国工商联执委、省工商联副主席，域上和美集团有限公司董事长）

 

精品演艺助力打造新文艺IP

   以文促旅开启文旅融合新篇章

 ——马薇委员代表文化艺术界别的发言

马薇

当前，四川正以文化为魂、以旅游为体，推动文化旅游产业深度融合、跨越式发展。演艺作为文化表达的鲜活载体，不仅成为传播四川故事的重要窗口，更能通过打造新文艺IP，为四川文旅经济积极赋能。近年来，省级层面出台《重大文艺项目扶持和精品奖励办法》，每年扶持舞台剧创作，扶持比例达总投入40%，演艺已经成为四川文旅融合的“流量密码”，“为一场演出奔赴一座城”逐渐成为文旅消费的新趋势。但是，文化IP转化能力不足、业态创新步伐滞后、营销传播效能偏低等问题仍然存在。为此建议：

一、构建国际传播体系，破解IP转化力不足。建立精品IP孵化池，设立文艺黑马孵化基金，切实从内容源头保障精品演艺升级新文艺IP。推动将三星堆、蜀汉文化等顶级资源打造成如《黑神话：悟空》等全国性爆款IP。遴选精品剧目，借鉴百老汇商业模式，参考《云南映象》全球巡演模式，推动四川IP剧目全球巡演；同步开发多语种VR剧场版，实现“线下演出+线上订阅”双线推进。与环球影城等具有国际影响力的文化公司合作，在国内外开发大熊猫等主题实景演艺娱乐项目，植入川剧变脸、彝族漆器等非遗互动体验，打造“古蜀奇缘”“安逸熊猫”等主题光影演艺秀。建立“文化基因数据库”，对三星堆青铜器纹样、蜀锦织造图案等文化标识、视觉形象进行3D建模，供文创企业二次开发推广。

二、加速业态迭代升级，突破创新滞后瓶颈。培育Z世代消费场景，开发国潮音乐节、动漫音乐会，结合“影视+文旅”推出各类影视打卡线路。引入360度环幕投影、气味模拟系统，开发演艺、游戏IP主题体验馆等模块，打造“剧本杀+景区”“电竞+夜游”等沉浸式新玩法。实施文化产业“链主企业+配套企业”策略，为演艺、音乐类龙头企业配套建设数字音乐制作、全息投影设备研发等上下游企业，形成“创作—制作—演出—衍生”，打造演艺产业集聚区。联合中国演艺设备技术协会进行沉浸式演艺技术规范标准建设，降低中小景区技术改造成本，构建数字文旅生态区。

三、创新营销传播机制，提升消费转化效能。继续建设完善“智游天府”，打通携程、美团等平台消费数据，建立游客画像标签体系，精准触达目标游客。构建营销传播矩阵，选拔非遗传承人、民宿主理人等进行短视频创作培训，培育有影响力的文旅账号。遴选自贡灯会、雅安熊猫文化节等本土IP，建立完善流量补贴扶持政策，联动影视平台、短视频平台、社交平台等进行全媒体包装推广，提升线上传播触达率。深化“影视+文旅”产业联动，推进爆款IP如《哪吒2》取景地营销，结合爆款IP衍生演艺作品，开发影视IP主题乐园等衍生项目；对在川拍摄或取景超30%的影视作品给予奖补，配套开发“跟着影视游四川”主题旅游线路。

（发言人系中国音乐家协会理事，四川交响乐团副团长、省音乐家协会副主席）